侠客岛:戎行又出大变革

侠客岛:戎行又出大变革

这次《决议》清晰:预备役部队由原先受军地双重领导,调整为党中心、中心军委会集一致领导,中心和国家机关、当地党委和政府根据有关法律法规实施国防建造职责,支撑预备役部队建造。
6月28日,新华社发布了一条关于戎行变革的音讯。首要内容是:
近来,中共中心印发了《关于调整预备役部队领导系统的决议》(以下简称《决议》)。《决议》清晰,自2020年7月1日零时起,预备役部队全面归入戎行领导指挥系统,由现行军地双重领导调整为党中心、中心军委会集一致领导。
“预备役部队”是做什么的?对很多人来说,这是一个既生疏又了解的名词。
在新闻报道中,这支部队常常和“民兵”放在一同,但又如同与“现役部队”有着很深的联系。今日,岛叔给咱们唠一唠预备役部队。
2019年国庆阅兵式上的预备役部队方队


首要,需求搞清楚预备役部队在戎行中的定位。
预备役部队既不是现役部队,也不同于民兵组织。预备役部队的书面词条描绘是:以现役军人为主干、预备役官兵为根底,按照戎行一致的系统编制组成的装备力气,是我国人民解放军的组成部分,是国防后备力气建造的关键。
其间,现役军人首要编配各级军政主官、部分首要领导、部分机关人员和专业技术主干。预备役军官首要从契合条件的退伍军人、当地干部、人民装备干部、民兵干部、当地与军事专业对口的技术人员中选配;预备役战士首要从契合服战士预备役条件的退伍战士、经过练习的基干民兵和当地与军事专业对口的人员中选编。
岛叔再弥补一些,咱们应该就更清楚了:预备役部队差异于现役部队,由于他们是“民”,但又差异于民兵,由于他们有戎衣、军衔。在平常,预备役部队只要现役人员,预备役人员不在营区寓居,有使命时回来营区听从指挥组织。现在,预备役部队现已开始形成了陆军、水兵、空军、火箭军和战略援助部队诸军兵种彻底的预备役部队力气新格局。
在国务院新闻办公室发布的《2002年我国的国防》白皮书中,这样描绘预备役部队:
预备役部队实施一致编制,师、旅、团颁发编号、军旗,实施人民解放军的条令、法令,列入人民解放军序列,平常归省军区(卫戍区、警备区)建制领导,战时发动后归指定的现役部队指挥或独自遂行作战使命;平常按照规则进行练习,必要时能够按照法律规则帮忙保护社会秩序,战时根据国家发布的发动令转为现役部队。
火箭军某预备役大队在进行战地修理(图源:我国军网)


长期以来,国防后备力气建造实施军地双重领导,这是我国装备力气系统的一个杰出特征。因而,预备役部队之前也是受军地双重领导。
这次《决议》清晰:预备役部队由原先受军地双重领导,调整为党中心、中心军委会集一致领导,中心和国家机关、当地党委和政府根据有关法律法规实施国防建造职责,支撑预备役部队建造。
而领导系统调整根据的原则是:军是军、警是警、民是民。这句话是不是有点耳熟?
咱们从6月29日《解放军报》头版文章《坚决贯彻党中心的严重政治决议》中,能够看到以下关键:
预备役部队全面归入戎行领导指挥系统,是党中心作出的严重政治决议,是坚持和完善党对人民戎行的肯定领导准则的严重变革行动;
对预备役部队领导系统进行调整,是全面推动预备役部队转型重塑,积极探索新式预备役部队建造开展路子,为有用实施新时代戎行使命使命供给有力支撑。
预备役部队由现行军地双重领导调整为党中心、中心军委会集一致领导,有利于强化党中心、中心军委对预备役部队的会集一致领导,有利于坚持党管装备、姓军为战的底子特点,有利于推动预备役部队与现役部队一体建造和运用。
总结起来便是,2020年7月1日零时起,预备役部队将彻底姓“军”,“战味”更浓。预备役部队变革已拉开大幕,人们将看到一支全新的预备役部队。
2020年6月29日《解放军报》头版截图


其实,从揭露材料来看,预备役部队的变革至少现已酝酿两年多了。2018年5月,国防部就依托强军网开设了“预备役部队调整变革意见箱”。
一起,2020年仍是国防和戎行变革基本完成的一年,预备役部队由于其本身的共同特点,必然会成为变革强军的有机组成部分。变革关键首要在三个方向:校准定位理顺联系、树立新式办理指挥系统、实施对口“征储”兵员。
能够预见,未来一段时间里,预备役部队的人员结构、储藏与征召、工资待遇等跟“人”有关的,都将成为预备役部队变革的热门话题。
从美、俄、英德等国家的状况来看,预备役部队都是国家军事力气的基本要素,各国都非常重视加强预备役部队建造,这些国家的预备役部队终年保持着较高的战备水平。
能够说,解放军预备役部队姓“军”今后,就能够进一步进步解放军成建制快速发动扩编和提高联合作战才能,这是民兵或许其他后备力气不具备的优势。
现在,解放军构建的是“军委—战区—部队”的作战指挥系统和“军委—兵种—部队”的领导办理系统,预备役部队在相联系统中详细怎么“占位”,还有赖于国防和戎行变革的进一步推动。
不过岛叔信任,预备役部队的“时间预备交兵”将成为一种常态,“若有战,召必回”也将成为一句愈加详细的号令。
2019年国庆阅兵式上的预备役部队方队(图源:新华社)

文/司空小剑
修改/宇文雷格